韩国在引入由银行主导的韩元稳定币规则方面又近了一步，预计本月将出台一项新的数字资产法案，与此同时金融机构和金融科技公司正在争夺发行和分销这些代币的角色。
摘要
- 韩国拟议的数字资产立法可能要求银行占多数的财团在境内发行以韩元计价的稳定币。
- 金融监管机构正在准备涵盖稳定币发行、分销、支付服务和消费者保护要求的立法。
- VIDEX首席执行官柳洪烈敦促立法者允许合格的金融科技公司发行韩元稳定币。
- 韩国竞争监管机构正在审查Upbit运营商Dunamu与Naver Financial的拟议合并。
- 银行和支付提供商正在测试稳定币基础设施，同时等待规范商业发行的最终规则。
韩国媒体ZDNet Korea于11月12日报道称，立法者在一项要求银行在稳定币发行财团中持有多数股权的提案上仍存在分歧。加密货币交易所和支付公司可以参与分销、客户交易和商户结算服务。
该提案出台之际，立法者正准备审议该国第二阶段的加密货币立法，而行业代表在稳定币发行是否应基本保持在银行控制之下这一问题上仍存在分歧。
韩国考虑由银行主导稳定币发行
根据拟议框架，银行将在获授权发行以韩元计价稳定币的财团中持有至少50%加一股的股份。
这一安排将使金融机构负责发行，同时允许加密货币交易所和科技公司提供将代币与消费者和企业连接起来的服务。
金融服务委员会预计将在11月与其他政府机构磋商后，公布《数字资产基本法》的主要条款。
韩国的立法因监管机构与立法者在发行人资格、加密货币交易所所有权限制和消费者保护要求等方面存在分歧而面临延迟。
正如crypto.news此前报道的那样，金融服务委员会的目标是在11月由议会审议该拟议规则，该规则将涵盖数字资产发行、分销和许可。
韩国银行支持以银行为中心的做法，因为私人发行的稳定币可能会被广泛用于支付，并可能影响金融市场。
然而，金融服务委员会此前表示，稳定币发行人的所有权要求尚未最终确定。拟议的银行多数持股安排仍需经过立法程序。
金融科技公司反对对稳定币发行人的限制
这些可能的限制引发了金融科技公司的批评，它们认为许可要求应侧重于金融保障和运营能力。
在11月12日国民议会关于为韩元稳定币构建可信基础设施的论坛上发言时，VIDEX首席执行官柳洪烈敦促立法者避免将发行限制在银行。
“许可标准应基于业务能力和风险管理系统来制定，而不是将发行人限制为银行，”柳说。
他主张，以银行为中心的框架可能会阻止科技公司充分利用其在区块链基础设施和支付处理方面的专业知识。
相反，柳提议根据申请人管理储备资产、控制代币发行和赎回以及接受独立验证的能力来评估申请人。
他建议，银行可以管理储备和流动性要求，而科技公司则负责区块链运营、私钥和支付服务。
“金融机构和科技公司是互补关系，而非替代关系，”柳说。
论坛参与者讨论了涵盖钱包托管、密钥管理、多重签名安全和审计的额外要求。
法律专家呼吁针对稳定币支付、结算服务以及涉及公有链和私有链的交易制定更清晰的规则。
Upbit与Naver Financial为稳定币支付做准备
拟议的框架可能会影响运营Upbit的Dunamu与Naver Financial之间计划中的业务合并。
根据双方的协议，Naver Financial将通过换股方式收购Dunamu，从而将一家主要的数字资产交易平台与一家成熟的在线支付业务结合起来。
Dunamu可以提供加密货币交易和稳定币分销服务，而Naver Financial则可以处理商户支付和结算。
这些公司尚未获得其拟议合并的最终监管批准。
11月10日，韩国公平交易委员会在审查了涉及这两家企业的潜在竞争限制后，启动了正式审议。
监管机构确定了10个受影响市场，包括加密货币交易所、在线支付以及未来的韩元稳定币市场。
其审查特别考虑了将稳定币发行、交易和商户支付联系起来是否会使竞争企业更难吸引客户。
这些公司提交了拟议的纠正措施，委员会将在做出最终决定前予以考虑。
与此同时，韩国银行和金融科技公司在立法出台前继续测试稳定币支付基础设施。
10月，光州银行和Toss完成了一项二维码支付试验，将银行应用程序与商户支付终端连接起来。
立法者审查稳定币支付和储备保障措施
除了决定谁可以发行韩元稳定币外，立法者还在考虑保护客户资金和处理商户结算的要求。
一位金融监管代表表示，用于电子支付的稳定币服务可能需要遵守韩国的《电子金融交易法》。
适用的要求可能涵盖为支付而持有的客户资金、结算余额、交易记录和争议解决程序。
单独的讨论已经审查了支付服务提供商是否应在完成交易前对从客户处收到的资产维持专门的保障措施。
该国银行已经开始通过与科技公司合作，为潜在的稳定币服务做准备。
9月，Kakao Pay和KakaoBank与Fireblocks签署了一项稳定币协议，以研究数字资产基础设施并测试分销安排。
