简要
- 众议院监督委员会主席詹姆斯·科默发布了一份工作人员备忘录，内容涉及对政府官员、军事人员和安全许可持有者在预测市场上进行内幕交易的调查。
- 该备忘录建议国会考虑对联邦人员实施新的限制——从全面禁止预测市场交易到对政府相关合同施加更窄的限制，
- 它赞扬了Polymarket和Kalshi等平台进行自我监管。
众议院监督委员会主席提出禁止政府官员在预测市场上交易的可能性，理由是担心内部人士利用非公开信息在Kalshi和Polymarket等平台上获利。
在周五发布的一份工作人员备忘录中，该委员会详细说明了对政府官员、军事人员以及持有安全许可的人员利用公众无法获得的信息下注进行内幕交易的调查。
该调查收集了近1700页文件，并包括五次两党工作人员简报会，预测市场平台在会上介绍了它们如何检测和报告可疑活动。
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主席詹姆斯·科默围绕公众信任来界定这一问题。“美国人对公共腐败的担忧是合理的，”他说，并主张国会“有责任确保我们的法律充分防止内幕交易”，并禁止官员“从非公开信息中获利”。
他表示，立法者必须权衡“进一步的改革，以防止公共腐败并恢复美国人民对政府的信任”。
该备忘录的核心建议是，国会应考虑对联邦人员施加新的限制，从彻底禁止交易预测市场，到对特定合同（例如与政府决策相关的合同）施加更窄的限制。
该委员会认为，将此类规则适用于所有部门，将强化政府雇员不应因接触非公开信息而在经济上获益这一原则，并消除哪怕只是表面上的此类现象。
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该备忘录强调，现有的内幕交易法律已经适用于预测市场。它引用了经《股票法》修订的《商品交易法》，该法禁止联邦雇员、国会议员和其他人利用从其职位获得的非公开信息交易商品期货、期权或掉期。
该委员会赞扬了平台自身对其市场的监管，并指出大多数报告的内幕交易事件都是由平台首先发现并标记给监管机构的。它特别提到了 Polymarket 和 Kalshi 加强了其检测协议，前者最近聘请了一位前执法专家，并推出了与数据分析公司 Chainalysis 合作构建的名为“PolyGraph”的监控软件。
此次审查是在一系列涉及公职人员和政府雇员涉嫌内幕交易的案件之后进行的。
今年4月，一名美国士兵被起诉，原因是其涉嫌在 Polymarket 上进行与一次军事行动相关的交易，该行动导致委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被捕。随后，在8月，CFTC 对一名前白宫提词器操作员处以罚款，因其对总统演讲进行投注。
这一举措出台之际，该行业正面临更广泛的压力，CFTC 正采取行动确立其对预测市场的管辖权，以对抗多个州，同时参议员伊丽莎白·沃伦作为即将上任的参议院银行委员会主席，也将目光投向了该行业。
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