参议员辛西娅·卢米斯再次就停滞的《CLARITY法案》批评参议院民主党人，指责他们拒绝了此前自己曾要求的更严厉的加密货币处罚和投资者保护措施。
摘要
- 辛西娅·卢米斯指责参议院民主党人阻挠他们此前曾要求的加密保护措施。
- 《CLARITY法案》于9月15日在参议院程序性投票中以49比50未获通过。
- 争议条款涉及处罚、客户托管、财务披露和交易所资本要求。
- 民主党人对共和党的说法提出异议，援引未解决的道德规则和其他监管关切。
- 七名民主党参议员表示有兴趣重启谈判，但尚未安排新的投票。
这位怀俄明州共和党人认为，尽管法案在执法、客户资金、交易所财务和监管资本方面作出了修改，民主党人仍反对推进该立法。
此次争议源于参议院9月15日的程序性投票，当时该立法未能获得足够支持以启动正式辩论。
卢米斯指责民主党人阻挠《CLARITY法案》的保护措施
在10月22日的声明中，卢米斯表示，民主党人曾寻求对数字资产违规行为处以更高的民事罚款，包括涉及司法部的更严厉执法。
“《CLARITY法案》提高了这些罚款，”她写道，并认为民主党人尽管如此仍反对将该提案提交参议院。
她的批评延续了一系列审视共和党支持立法中所含各项保护措施的帖子。10月21日，她强调了要求就数字商品交易所如何保障客户资金进行正式规则制定的条款。
卢米斯认为，民主党人曾要求制定托管标准，但随后又反对推进包含这些标准的立法。
该提案将要求数字商品平台遵守联邦运营标准。国会研究服务处对9月草案的审查确认，客户资产须与中介机构自有资金分离，但受特定例外情况约束。
该措施将把数字商品交易所置于商品期货交易委员会的监管之下，同时保留证券交易委员会在某些代币交易中的角色。
《CLARITY法案》包含交易所报告和资本保障措施
卢米斯表示，该法案将要求数字商品交易所向CFTC提交由独立会计师认证的年度财务报表。
据卢米斯称，另一项条款将防止交易所创建自己的代币以满足监管资本要求，她将这一问题与FTX的崩溃联系起来。
这位参议员认为，防止另一次交易所倒闭本应是启动该法案辩论的充分理由。
对参议院草案的审查证实，该立法包含客户资产保障措施、交易所注册要求以及处理利益冲突的条款。
美国国会研究服务处描述了一个框架，在该框架下，注册交易所将遵循运营标准，包括旨在减少操纵和保护客户财产的限制措施。
然而，Lummis的论点涉及9月投票的政治含义。否决一项程序性动议并不构成参议院对拟议法案中每项消费者保护条款的单独投票反对。
这些条款仍是提案，因为《CLARITY法案》尚未成为法律。
民主党人就加密法案失败的原因提出异议
参议院于9月15日以49票对50票否决了关于推进动议的终结辩论。该动议需要60票，使支持者距离启动辩论的门槛还差11票。
官方参议院投票记录证实，四名共和党人与民主党人一起投票反对该动议。共和党参议员Thom Tillis更改了他的投票，以保留重新审议的可能性。
民主党议员对他们的反对给出了不同的解释。
参议员Ruben Gallego认为，共和党人未能接受针对总统Donald Trump加密货币利益的更严格限制。参议员Catherine Cortez Masto对执法权限、预测市场和道德条款提出了担忧。
这一分歧是在数月谈判之后出现的，谈判内容涉及民选官员及其家属是否应面临限制，不得从数字资产项目中获取经济利益。
在投票之前，Lummis和共和党委员会领导人发布了一份修订草案，他们称该草案纳入了民主党人要求的126项实质性修改。
正如crypto.news此前关于谈判的报道所述，尽管在其他几项条款上达成了协议，但未解决的道德问题仍是核心障碍。
《CLARITY法案》能否在2026年底前回归？
尽管9月的投票阻止了立即审议，但并未永久禁止再次尝试。
七名民主党参议员随后表示有兴趣继续谈判。他们努力重启谈判之前，一份联合声明将此次未成功的投票描述为加密货币市场结构工作的终结。
任何新的尝试仍需要一个能够获得参议院60票的联盟，随后还需完成剩余的立法步骤。
与此同时，美国证券交易委员会和CFTC一直在其现有权限范围内继续制定加密货币法规。
对此次挫折的监管回应包括美国证券交易委员会提出的涉及数字资产发行和豁免的规则，尽管机构法规无法独立实施立法中包含的每一项条款。
共和党众议员French Hill认为，监管机构制定的规则无法提供与国会通过立法相同的持久法律框架。
参议员Tillis的重新审议动议仍是进行另一次投票的程序途径。截至10月23日，参议院领导人尚未宣布新的终结辩论日期或解决未决争议的修订协议。
