Колишній голова Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами Кріс Джанкарло припустив, що демократи могли б представити власну версію закону CLARITY і кинути виклик президенту Дональду Трампу підписати його після взяття під контроль Конгресу в січні.
Резюме
- Колишній голова CFTC Кріс Джанкарло заявив, що демократи могли б представити власну версію закону CLARITY і кинути виклик президенту Трампу накласти вето на цей законопроєкт.
- Джанкарло сказав, що чув, ніби Максін Вотерс має намір зберегти приблизно 80% чинного закону CLARITY, а решта положень відображатиме пріоритети демократів.
- Колишній регулятор очікує, що демократи зосередять свою критику на криптовалютних інтересах родини Трампа, а не розпочнуть ще одну масштабну кампанію проти галузі.
- Джанкарло заявив, що SEC і CFTC вже встановили кооперативний підхід до нагляду за криптовалютами, хоча Конгрес міг би переглянути розподіл їхніх обов'язків.
В інтерв'ю для Bitcoin Magazine 11 листопада Джанкарло сказав, що демократи можуть вважати політично корисним переписати законодавство про структуру криптовалютного ринку відповідно до своїх пріоритетів і представити його Білому дому.
Він припустив, що такий крок міг би дозволити демократам позиціонувати себе як прихильників регулювання криптовалют, водночас чинячи тиск на Трампа, щоб той схвалив законодавство, розроблене опозиційною партією.
«Ми кидаємо вам виклик — накладіть вето», — сказав Джанкарло, описуючи, як демократи могли б кинути виклик президенту після ухвалення їхньої версії законопроєкту.
Колишній регулятор визнав, що ця стратегія вимагатиме підтримки від провідних демократичних законодавців, зокрема сенаторів Елізабет Воррен і Шеррода Брауна, чиї позиції щодо регулювання криптовалют часто відрізнялися від позицій республіканців.
Демократи могли б зберегти 80% закону CLARITY
Джанкарло сказав, що чув, ніби конгресменка Максін Вотерс має намір зберегти приблизно 80% чинного закону CLARITY у новій пропозиції, а решта 20% складатимуться зі змін, внесених демократами.
Його коментарі пролунали після обговорень серед демократів Палати представників щодо законодавства, яке надало б Комісії з цінних паперів і бірж більше повноважень щодо криптовалют, обмежуючи обов'язки Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами.
Повідомляється, що пропозиція спирається на попередню поправку Вотерс «Білль про права криптоінвесторів і споживачів», яка включала захист зберігання, гарантії виведення коштів і вимоги до звітності про резерви.
Демократи обговорювали положення, що стосуються криптовалютних інтересів обраних посадовців, зокрема Трампа та членів його адміністрації.
Джанкарло сказав, що очікує, що демократична опозиція зосередиться більше на президенті та участі його родини в криптовалютах, аніж на спробах зупинити розвиток галузі.
Він стверджував, що відновлена кампанія проти галузі була б політично складною, особливо після того, як криптовалютні компанії продовжували працювати попри регуляторні суперечки адміністрації Байдена.
Закон CLARITY може зіткнутися з черговою політичною боротьбою
Чинний закон CLARITY застряг у вересні після того, як Сенат не зміг просунути процедурну пропозицію голосуванням 49 проти 50. Для просування заходу було потрібно 60 голосів.
Сім сенаторів-демократів згодом висловили зацікавленість у продовженні переговорів, хоча розбіжності щодо положень про етику та захист споживачів залишалися невирішеними.
Джанкарло попередив, що демократична пропозиція може стати значно відмінною від чинного законодавства, оскільки законодавці долучатимуть не пов'язані між собою політичні пріоритети під час переговорів.
Він порушив можливість того, що обмеження, заборони та пропозиції щодо комісій за кредитні картки стануть частиною законодавчих обговорень, провівши порівняння з переговорами навколо закону про фінансову реформу Додда-Френка.
За таких обставин, сказав він, Трамп міг би відхилити законодавство на тій підставі, що його положення вже не стосуються переважно криптовалют.
Проміжні вибори в листопаді надали демократам контроль над обома палатами Конгресу з 3 січня, причому очікується, що Вотерс очолить Комітет з фінансових послуг Палати представників, а Воррен потенційно очолить Банківський комітет Сенату.
Розподіл обов'язків між SEC і CFTC залишається центральним предметом розбіжностей
Джанкарло заявив, що SEC і CFTC вже розробили кооперативний підхід до нагляду за цифровими активами, не чекаючи, поки Конгрес врегулює їхні обов'язки через законодавство.
Він охарактеризував відновлену дискусію про те, який регулятор має наглядати за ринками криптовалют, як таку, що «менше стосується належного регулювання і більше — сфер впливу», стверджуючи, що юрисдикційні суперечки часто зазнають впливу політичної влади та галузей, які контролюються комітетами Конгресу.
Колишній голова пояснив, що SEC спеціалізується на вимогах до розкриття інформації, покликаних усунути інформаційну асиметрію між компаніями та інвесторами, тоді як CFTC зосереджується на цілісності ринку, формуванні цін і запобіганні маніпуляціям.
За словами Джанкарло, Конгрес має враховувати ці відмінності, вирішуючи, яке агентство найкраще підходить для нагляду за конкретними криптовалютними продуктами. Він сказав, що законодавці повинні спершу забезпечити «відсутність дублювання» між регуляторами та наявність у кожного агентства необхідної експертизи.
Він похвалив співпрацю між головою SEC Полом Аткінсом і головою CFTC Майклом Селігом, назвавши їхню координацію «досить визначним досягненням», хоча й визнав, що Конгрес міг би переглянути їхні обов'язки в рамках нового законодавства.
Джанкарло окремо розкритикував неспроможність заповнити вакантні посади комісарів в агентствах, стверджуючи, що двопартійні комісії виробляють кращі регуляції, оскільки їхні члени змушені долати розбіжності.
«Я великий прихильник повноцінної структури комісії», — сказав він, пояснюючи, що правила, які він запровадив під час свого перебування на посаді, виграли від обговорень з комісарами від обох партій.
Він сказав, що і Білий дім, і керівництво Сенату несуть відповідальність за вакансії, хоча агентства повинні продовжувати виконувати свої нормотворчі обов'язки незалежно від того, скільки комісарів працює.
