Ориентированная на Zcash правозащитная группа зарегистрировалась для лоббирования правительства США по вопросам правил криптовалютного рынка, налогообложения, финансовой конфиденциальности и защиты разработчиков; её федеральная регистрация вступает в силу с 1 октября.
Краткое содержание
- PGPZ зарегистрировалась в Вашингтоне 1 октября, единственным лоббистом указан исполнительный директор Дивидж Пандья.
- В регистрационных документах среди приоритетов лоббирования указаны закон CLARITY и два законопроекта о налогообложении цифровых активов.
- Финансирование в размере 750 000 долларов из Zcash Community Grants поддержит первый год работы PGPZ по политической деятельности.
- Сенат не смог продвинуть закон CLARITY 15 сентября после голосования 49-50.
- PGPZ планирует в первый год встречи с законодателями, аналитические записки, мероприятия в Конгрессе и ответные меры регулирования, ориентированные на Zcash.
Регистрационный документ в соответствии с Законом о раскрытии лоббистской деятельности США показывает, что Pretty Good Policy for Zcash, или PGPZ, зарегистрировалась как организация, нанимающая внутреннего лоббиста, и указала исполнительного директора Дивиджа Пандья единственным лицом, которое, как ожидается, будет лоббировать от её имени. В документе деятельность группы описывается как «развитие экосистемы Zcash, защита разработчиков и финансовая конфиденциальность».
Конкретно перечислены три законодательных пункта. Это H.R. 3633, Закон о ясности рынка цифровых активов, Закон о приведении цифровых активов в соответствие с принципами налогообложения и Закон об определённости налогообложения цифровых активов.
У адвокации Zcash теперь есть формальное присутствие в Вашингтоне
PGPZ появилась в июне из Pretty Good Policy for Crypto — политической инициативы, первоначально разработанной Electric Coin Co. Более ранний проект проводил регулярные вашингтонские круглые столы для специалистов по криптополитике и организовал брифинг в Конгрессе по технологиям повышения конфиденциальности в 2023 году.
Основатель PGPZ Пол Бригнер заявил, что новая организация призвана дать Zcash выделенный политический голос. Говоря об инициативе, он сказал, что цель — обеспечить Zcash «серьёзное, организованное и заслуживающее доверия участие в политической жизни Вашингтона».
На собственном сайте группа описывает PGPZ как независимую политическую организацию, сосредоточенную на помощи законодателям и регуляторам в понимании цифровых денег, сохраняющих конфиденциальность. Заявленные направления её работы включают финансовую конфиденциальность, защиту разработчиков, просвещение общественности и реагирование на законодательство или регулирование, затрагивающее Zcash.
PGPZ не является официальным подразделением Zcash Foundation. На её сайте говорится, что организация действует независимо и не связана с фондом и не поддерживается им.
Регистрация вводит Zcash в активное поле вашингтонского лоббирования, уже занятое более крупными криптокомпаниями. Лоббистская кампания Coinbase на 1,07 млн долларов в первом квартале вокруг закона CLARITY и криптозаконодательства показала, как политика рыночной структуры стала главным фокусом для бизнеса цифровых активов.
Закон CLARITY остаётся одной из главных целей PGPZ
H.R. 3633 создал бы федеральную рыночную структуру для цифровых товаров и разделил бы регуляторные обязанности между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами.
Банковский комитет Сената продвинул свою версию законопроекта голосованием 15-9 в мае после месяцев переговоров.
В сентябре прогресс замедлился. Сенат зафиксировал голосование 49-50 против прекращения прений по предложению перейти к H.R. 3633 15 сентября. Требовалось шестьдесят голосов. После этого было внесено предложение пересмотреть голосование.
В заявке PGPZ на грант говорится, что ответственность разработчиков, правила противодействия отмыванию денег, санкции, конфиденциальность и финансовый надзор входят в число политических областей, которые она планирует отслеживать. Группа намерена предлагать поправки или иные законодательные формулировки там, где, по её мнению, правила могут повлиять на технологии, сохраняющие конфиденциальность.
Защита разработчиков особенно актуальна для Zcash, поскольку его программное обеспечение использует технологию конфиденциальности, которая может быть развёрнута через некастодиальные приложения. PGPZ заявляет, что планирует поддерживать чёткие правила и безопасные гавани для разработчиков и сопровождающих некастодиального программного обеспечения конфиденциальности.
Эта тема стала частью более широких дебатов в Вашингтоне вокруг разработчиков программного обеспечения. Crypto.news ранее освещал отдельную политическую инициативу, добивающуюся защиты для разработчиков блокчейна и DeFi, поскольку законодатели рассматривали, как существующие финансовые законы применяются к создателям программного обеспечения.
В лоббистскую заявку включены два законопроекта о налогообложении криптовалют
Налоговая политика составляет ещё одну часть зарегистрированной повестки PGPZ. Закон о определённости налогообложения цифровых активов, H.R. 10357, был внесён 14 сентября для изменения федерального налогового режима цифровых активов. Правительственные документы описывают законопроект как законодательство о реформировании положений Налогового кодекса, касающихся криптовалют.
Комитет Палаты представителей по путям и средствам одобрил изменённую меру 16 сентября голосованием 38-5 и постановил направить её в Палату представителей с благоприятным докладом.
Материалы комитета говорят, что предложение затрагивает такие вопросы, как майнинг и стейкинг, правила отчётности и налоговый режим, предназначенные для приближения цифровых активов к существующим правилам для финансовых активов.
Другое налоговое предложение, названное в федеральной заявке PGPZ, — это Закон о приведении цифровых активов в соответствие с принципами налогообложения, известный как Закон ADAPT. Сенатор Стив Дейнс внёс это предложение 30 сентября, описав его как законодательство, предназначенное для установления более чётких правил налогообложения цифровых активов и решения областей, где блокчейн-транзакции отличаются от традиционной финансовой деятельности.
PGPZ не раскрыла конкретные поправки, которые она хочет для любого из налоговых законопроектов, в своей федеральной регистрации. В форме они перечислены как текущие или предполагаемые лоббистские вопросы без указания, поддерживает ли организация каждое положение.
Грант в размере $750,000 профинансирует первый год
Zcash Community Grants одобрила запрос PGPZ на финансирование в размере $750,000 31 августа после рассмотрения её годового операционного плана. Пол Бригнер, который входит в комитет по грантам и помог создать PGPZ, взял самоотвод от обсуждения.
Заявка на грант выделяет $400,000 на операционные расходы, персонал и профессиональные услуги. Ещё $125,000 отложено на административную поддержку через Financial Privacy Foundation, а $120,000 покрывают юридическую, лоббистскую, налоговую, бухгалтерскую поддержку и поддержку по соблюдению требований.
Политические мероприятия и семинары получают $25,000, ещё $25,000 заложено в бюджет на поездки, конференции и визиты в Конгресс. Оставшиеся средства покрывают инструменты для взаимодействия с государственными органами, исследования, коммуникации и резерв на непредвиденные расходы.
Заявка PGPZ специально запрещает использование грантовых денег на взносы в предвыборные кампании, партийную предвыборную деятельность, политические пожертвования или продвижение рыночной цены ZEC. В ней говорится, что организация сосредоточится на условиях, влияющих на экосистему Zcash, а не на коммерческих интересах, принадлежащих одной компании.
Zcash пережила другие события в сфере регулирования США в этом году. SEC закрыла своё расследование в отношении Zcash Foundation без мер принудительного воздействия в январе после проверки, начавшейся в 2023 году.
Позже Grayscale запустила первый спотовый ETF на Zcash, зарегистрированный в США, в августе, привнеся криптовалюту, ориентированную на конфиденциальность, в регулируемый биржевой продукт. Запуск ETF на Zcash на NYSE Arca последовал за закрытием расследования SEC ранее в этом году.
PGPZ планирует встречи в Конгрессе далее
PGPZ заявила в своём обновлении проекта от 30 сентября, что её совет был сформирован и её федеральная лоббистская регистрация была подана. Заявка организации на освобождение от налогов в IRS на тот момент всё ещё находилась в процессе рассмотрения с юридическим консультантом.
Её первый трёхмесячный план предусматривает как минимум 15 ознакомительных встреч с политиками, образовательные материалы для офисов Конгресса и как минимум один брифинг или семинар. Позже заявка устанавливает цели для политических брифингов, регуляторных представлений и повторного взаимодействия с государственными органами.
Вашингтонский fly-in 14 октября и Cypherpunk Policy Dinner входят в число следующих запланированных мероприятий. PGPZ заявила, что fly-in приведёт представителей экосистемы на встречи с Конгрессом и, возможно, регуляторами для обсуждения политических вопросов, связанных с Zcash.
Группа ведёт эту работу над политикой, пока разработчики Zcash готовятся к отдельной технической вехе. Разработчики Zcash наметили 5 ноября для обновления основной сети NU7, активация в тестовой сети запланирована на 6 октября, а окончательное решение по основной сети ожидается позднее в октябре.
