Rain подала заявку на создание национального трастового банка США, который мог бы хранить цифровые активы, управлять резервами стейблкоинов и выпускать стейблкоины, обеспеченные долларом, если Управление контролера денежного обращения одобрит этот план.
Краткое содержание
- Rain подала заявку на получение чартера национального трастового банка для хранения активов и выпуска стейблкоинов.
- Rain National Trust Bank не будет принимать депозиты, предлагать потребительские счета или выдавать коммерческие кредиты.
- Предлагаемый банк мог бы управлять резервами для разрешенных эмитентов стейблкоинов в соответствии с федеральным законом GENIUS.
- Банкиры местных банков подали иск против OCC несколькими днями ранее, оспаривая правила, поддерживающие чартеры национальных трастовых банков для криптовалют.
- OCC заявляет, что его апрельское правило о чартерах разъяснило существующие полномочия и не расширило их.
Согласно объявлению Rain от 5 октября, предлагаемый Rain National Trust Bank будет иметь штаб-квартиру в Нью-Йорке и действовать как отдельно капитализированная дочерняя компания под надзором OCC. Сама Rain останется платежной платформой для стейблкоинов и не станет банком.
Заявка поступила через три дня после того, как Независимая ассоциация банкиров местных банков подала федеральный иск, оспаривающий правовую базу, которую OCC использует для чартеров национальных трастовых банков, что поставило заявку Rain в центр расширяющегося спора о том, как криптовалютные и платежные компании могут войти в федеральную банковскую систему.
Трастовый банк Rain сможет хранить резервы и выпускать стейблкоины
По словам компании, в случае одобрения Rain National Trust Bank будет иметь три основных направления бизнеса, обслуживающих институциональных клиентов.
Банк будет обеспечивать фидуциарное хранение одобренных цифровых активов и долларов США, при этом имущество клиентов будет отделено от его собственных активов. Он сможет управлять резервами для разрешенных эмитентов стейблкоинов и выступать в качестве эмитента, зарегистрированного для стейблкоинов, обеспеченных долларом США, в соответствии с законом GENIUS.
Генеральный директор и соучредитель Rain Фарук Малик заявил, что клиенты, использующие инфраструктуру компании, хотят, чтобы активы, поддерживающие их программы, хранились фидуциарием, контролируемым федеральным регулятором. Он описал предлагаемый банк как отдельную структуру, которая будет хранить активы клиентов под надзором OCC.
В настоящее время Rain предоставляет инфраструктуру для карт стейблкоинов, кошельков и денежных переводов. Компания заявила, что партнеры, обслуживающие миллионы конечных пользователей, в настоящее время полагаются на сочетание государственных лицензий, сторонних кастодианов и сторонних эмитентов стейблкоинов. В своей заявке на чартер компания запрашивает разрешение перенести некоторые из этих функций в предлагаемый федеральный трастовый банк.
Компания назвала Брэндона Сото предлагаемым президентом и главным исполнительным директором, при условии рассмотрения OCC. Сото ранее занимал должность главного финансового директора Square Financial Services, промышленного банка Block, зарегистрированного в Юте, а позднее занимал должность финансового директора в Coastal Financial Corporation.
Чартер OCC не превратит Rain в обычный банк
Несмотря на предлагаемое название банка, Rain National Trust Bank не будет работать как традиционный потребительский банк.
Rain заявила, что учреждение не будет принимать депозиты, предоставлять текущие или сберегательные счета, предлагать потребительские счета или выдавать коммерческие кредиты. Оно будет действовать как незастрахованный национальный трастовый банк, что означает, что он не будет иметь страхования депозитов FDIC.
Активы, переданные на хранение, останутся идентифицированными как активы клиентов, а не станут обязательствами банка. Rain заявила, что резервы, поддерживающие любой стейблкоин, выпущенный предлагаемым учреждением, не будут закладываться, ссужаться или повторно использоваться.
Структура напоминает другие заявки на национальные трастовые банки, ориентированные на криптовалюты, которые рассматриваются OCC. Как ранее сообщал crypto.news, регулятор обработал заявки от компаний в сфере цифровых активов и платежей, стремящихся получить полномочия по хранению, расчетам и операциям со стейблкоинами без привлечения традиционных депозитов.
Circle уже продвинулась дальше в этом процессе. В июле эмитент стейблкоинов получил окончательное одобрение OCC для First National Digital Currency Bank, который действует как Circle National Trust. Crypto.news сообщал в то время, что банк начнёт с фидуциарного хранения цифровых активов и впоследствии сможет обслуживать отдельных институциональных клиентов.
Другие заявители находятся на разных этапах. Agora получила предварительное условное одобрение в сентябре после подачи заявки в апреле, а Zerohash представила пересмотренную заявку в августе после того, как OCC вернуло более ранний документ.
Заявка Rain появляется на фоне судебного противостояния вокруг крипто-чартеров
Заявка Rain подана в тот момент, когда общественные банки оспаривают полномочия OCC одобрять национальные трастовые банки, деятельность которых выходит за рамки традиционных фидуциарных услуг.
Независимая ассоциация банков сообществ (Independent Community Bankers of America) подала иск против OCC и Контролёра Джонатана Гулда 2 октября в Федеральный окружной суд США по округу Колумбия. Делу, Independent Community Bankers of America v. Office of the Comptroller of the Currency, был присвоен номер 1:2026cv03441, судья Карл Дж. Николс.
В иске оспаривается правило OCC от марта 2026 года, Разъяснительное письмо 1176 и условное одобрение, предоставленное Protego Holdings. ICBA утверждает, что агентство «значительно превысило» свои полномочия, разрешив национальным трастовым банкам осуществлять нефидуциарную деятельность в рамках чартера с ограниченной целью. Эти утверждения ещё не были рассмотрены судом.
ICBA хочет, чтобы суд признал мартовское правило и Разъяснительное письмо 1176 незаконными. В своём иске она добивается запрета для OCC опираться на спорную нормативную базу при выдаче дополнительных одобрений и просит суд отменить условное одобрение чартера Protego.
OCC придерживается иного взгляда на свои полномочия. В своём февральском бюллетене, объявляя о правиле, регулятор заявил, что изменение лишь уточняет его давние полномочия разрешать национальным трастовым банкам осуществлять нефидуциарную деятельность наряду с фидуциарной работой. Агентство прямо заявило, что правило ни расширяет, ни сужает его полномочия по выдаче чартеров. Оно вступило в силу 1 апреля.
Представитель OCC в понедельник заявил, что агентство не комментирует судебные разбирательства, сообщает Banking Dive. Контролёр Гулд ранее защищал подход агентства к заявкам на трастовые банки, заявляя, что OCC оценивает, есть ли у заявителей разумный шанс на успех, вместо применения стандарта нулевого риска.
Судебное противостояние последовало за месяцами возражений со стороны банковских групп. Crypto.news сообщал в июле, что представители банковской отрасли рассматривали возможность судебного иска после того, как ряд крипто- и финтех-компаний запросили или получили чартеры национальных трастовых банков.
Теперь Rain предстоит проверка OCC и период публичных комментариев
Заявка Rain всё ещё требует одобрения OCC, прежде чем предлагаемый банк сможет начать деятельность.
Компания заявила, что проверка будет включать период публичных комментариев, при этом публичная часть её заявки, как ожидается, появится на сайте OCC. Rain не назвала дату решения OCC, и регулятор следует своему собственному графику проверки.
Rain работала с юридической фирмой Paul Hastings над подготовкой заявки. Назначение Сото на должность президента и главного исполнительного директора остаётся предметом проверки OCC, а предлагаемый банк должен получить все необходимые регуляторные одобрения до начала операций.
Судебный вызов в федеральном суде остаётся на ранней стадии. Публичные материалы дела показывают, что ICBA подала свой иск 2 октября, после чего последовали явки адвокатов и электронно выданные повестки ответчикам и федеральным должностным лицам.
Rain заявила, что её проект национального трастового банка является многолетней инициативой. Её существующие программы карт, кошельков и денежных переводов останутся в силе, пока OCC рассматривает заявку на чартер, и компания заявила, что предлагаемый банк начнёт работу только после получения всех необходимых одобрений.
