OCC finalizuje przepisy dotyczące stablecoinów w ramach GENIUS Act przed styczniowym terminem

Urząd Kontrolera Waluty wydał w środę swoją ostateczną regułę wdrażającą ustawę GENIUS Act, określając wymogi, które emitenci stablecoinów podlegający jego nadzorowi będą musieli spełnić, gdy ustawa wejdzie w życie 18 stycznia 2027 r., ogłosił regulator bankowy.

Reguła ma zastosowanie do emitentów płatniczych stablecoinów, którzy podlegają jurysdykcji OCC, w tym spółek zależnych banków krajowych i federalnych stowarzyszeń oszczędnościowych, emitentów niebankowych zatwierdzonych na szczeblu federalnym i niektórych emitentów kwalifikowanych na szczeblu stanowym, a także emitentów zagranicznych i niektórych działań związanych z przechowywaniem w firmach nadzorowanych przez OCC, zgodnie z biuletynem OCC.

Większość wymogów znajduje się w nowej sekcji przepisów OCC obejmującej aktywa rezerwowe, wykup, zarządzanie ryzykiem, audyty i sprawozdawczość, przechowywanie, wnioski, nadzór nad emitentami zagranicznymi oraz zabezpieczenie kapitałowe i operacyjne. Reguła obejmuje również sposób przejścia emitentów kwalifikowanych na szczeblu stanowym do ram federalnych oraz to, kiedy OCC może cofnąć zatwierdzenie emitenta.

Przepisy dotyczące ustawy o tajemnicy bankowej, przeciwdziałania praniu pieniędzy i sankcji nie są uwzględnione i zostaną wprowadzone w odrębnym procesie stanowienia prawa z Departamentem Skarbu.

„Zapewniamy jasne, praktyczne ramy dla innowacji w zakresie płatniczych stablecoinów, z silnymi standardami dotyczącymi zabezpieczenia rezerw, wykupu i zarządzania ryzykiem” — powiedział Kontroler Waluty Jonathan Gould.

Sekretarz Skarbu Scott Bessent porównał ustawę GENIUS Act do ustawy o walucie narodowej Abrahama Lincolna z 1863 roku, która „ustanowiła krajowe ramy dla waluty emitowanej przez banki”.

OCC otrzymało setki komentarzy do swojej propozycji od firm kryptowalutowych, bankierów społecznościowych, grup branżowych i akademików, między innymi. Biorąc pod uwagę „młodość tej branży”, agencja zapowiedziała, że będzie monitorować rozwój sektora i w razie potrzeby dostosowywać swoje ramy.

Droga do przepisów GENIUS

Podpisana jako prawo w lipcu 2025 roku ustawa GENIUS Act zakazuje każdemu innemu niż dozwolony emitent emitowania stablecoina płatniczego w USA oraz uniemożliwia dostawcom usług aktywów cyfrowych oferowanie lub sprzedaż stablecoinów Amerykanom, chyba że pochodzą one od dozwolonego emitenta lub zagranicznego emitenta spełniającego określone wymogi.

OCC zaproponowała swoje przepisy w lutym, otwierając 60-dniowy okres konsultacji. Wniosek pominął również przepisy dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy i sankcji, które FinCEN i OFAC Departamentu Skarbu zaproponowały osobno w kwietniu, wymagając od emitentów prowadzenia programów przeciwdziałania praniu pieniędzy, zgłaszania podejrzanej działalności i utrzymywania programów zgodności z sankcjami.

Regulatorzy nie dotrzymali wcześniejszego lipcowego terminu ustawy na sfinalizowanie swoich przepisów. W sierpniu Gould powiedział, że OCC jest "bardzo zdeterminowana, aby działać szybko i wydać ostateczną regułę do listopada, tak abyśmy mogli zacząć przetwarzać wnioski w nowym roku".