Le président paraguayen Santiago Peña a présenté sa démission après l'effondrement de l'Ueno Bank, qui a laissé environ 3 millions de clients dans l'impossibilité d'accéder à leurs comptes et a poussé les parlementaires à engager une procédure de destitution.
Résumé
- Environ 3 millions de clients d'Ueno ont perdu l'accès à leurs comptes à la suite de l'effondrement de la banque.
- Les paiements de garantie initiaux couvrent les déposants éligibles dont les soldes atteignent jusqu'à 10 millions de guaranís.
- Le vice-président Pedro Alliana achèverait le mandat présidentiel si le Congrès accepte la démission de Peña.
- Une cotation sélectionnée en USDT affichait une prime de 13 % par rapport à la précédente référence quotidienne du dollar au Paraguay.
Selon Reuters, Peña a annoncé sa décision le 5 novembre après avoir perdu le soutien des membres de son propre parti conservateur, tandis que les parlementaires de l'opposition réclamaient son départ en raison de la crise bancaire.
Dans son allocution enregistrée, Peña a déclaré qu'il démissionnait en gardant à l'esprit « la stabilité de notre pays, la paix sociale et la nécessité de préserver nos institutions démocratiques ».
Le président sortant, allié du président américain Donald Trump, a déclaré que sa priorité était de garantir que les déposants récupèrent leur argent et que les ressources publiques soient protégées. Reuters a rapporté qu'Ueno administrait près de 850 millions de dollars de fonds publics.
La succession présidentielle au Paraguay nécessite une action du Congrès
Les parlementaires ont accusé Peña de conflits d'intérêts, de détournement de fonds de pension et de dissimulations institutionnelles liées à l'effondrement d'Ueno, a rapporté Reuters. Ces allégations s'accompagnaient de protestations exigeant son départ et la restitution de l'épargne des clients.
L'annonce de Peña est intervenue alors que la Chambre des députés tenait une session extraordinaire pour examiner la destitution. Selon EFE, les parlementaires débattaient depuis plus de deux heures lorsqu'il a prononcé son allocution.
La Constitution du Paraguay confère au Congrès le pouvoir d'accepter ou de rejeter la démission d'un président en vertu de l'article 202. L'article 234 prévoit que le vice-président élu assume une présidence vacante et exerce ses fonctions jusqu'à la fin du mandat constitutionnel.
Le vice-président Pedro Alliana prendrait donc le relais si le Congrès accepte la démission. Peña est entré en fonction en août 2023 pour un mandat de cinq ans devant s'achever en 2028.
L'article 189 accorde aux anciens présidents démocratiquement élus des sièges à vie au Sénat, sauf s'ils ont été condamnés par une procédure de destitution. Les sénateurs à vie peuvent prendre la parole mais ne peuvent pas voter et ne comptent pas pour le quorum.
Le manquement à la solvabilité de l'Ueno Bank a déclenché la résolution
La Banque centrale du Paraguay a annoncé le 3 novembre l'ouverture d'une procédure de résolution, à la suite d'une décision unanime du conseil d'administration datée du 2 novembre.
Des ajustements aux états financiers d'Ueno lors d'un processus de régularisation réglementaire avaient fait chuter son ratio de solvabilité en dessous de la moitié du minimum requis, a indiqué la banque centrale.
Le régulateur a déclaré que les administrateurs examineraient la situation financière de la banque, préserveraient ses actifs et mèneraient le processus de résolution conformément à la législation paraguayenne sur la garantie des dépôts.
Ueno avait précédemment divulgué des exigences réglementaires concernant des prêts à des entreprises liées à son groupe de propriétaires. Dans une déclaration du 14 octobre, la banque a affirmé avoir satisfait aux exigences émises les 5 juin et 24 juillet.
Sa description des mesures correctives comprenait l'intégration de sociétés désignées dans son groupe de parties liées, l'ajustement de l'exposition consolidée et la vente d'une partie d'un portefeuille de prêts.
À l'époque, Ueno soutenait que ces mesures avaient été achevées dans les délais et n'avaient pas entraîné d'amendes. Elle a reconnu une procédure administrative distincte concernant un financement indirect présumé lié à la vente d'un portefeuille, tout en niant que la transaction ait enfreint la réglementation.
ABC Color a rapporté que huit dirigeants liés à Ueno et à des sociétés associées ont été détenus le 3 novembre. Ils comprenaient le président de la banque Juan Manuel Gustale et le président du Grupo Vázquez Miguel Vázquez.
Les paiements aux déposants d'Ueno commencent par les soldes les plus faibles
Dans son avis de paiement du 5 novembre, la banque centrale a déclaré que le premier groupe doit remplir trois conditions : des dépôts totalisant au maximum 10 millions de guaranis, aucune dette impayée envers Ueno, et un compte actif dans une autre banque ou institution financière nationale.
Les clients éligibles dont les dépôts combinés se situent dans ce seuil recevront leur solde intégral.
Le seuil de paiement initial est distinct du plafond d'assurance légal de 228,3 millions de guaranis par déposant dans chaque institution financière. La couverture s'applique aux dépôts combinés détenus dans une banque, plutôt que séparément à chaque compte.
La banque centrale a déclaré qu'elle annoncerait les groupes de paiement suivants par les canaux officiels au fur et à mesure de l'avancement du processus.
Les prix demandés en USDT varient selon les annonces au Paraguay
La perturbation bancaire a coïncidé avec des prix élevés dans certaines annonces peer-to-peer pour l'USDT indexé sur le dollar de Tether.
The Cryptonomist a rapporté qu'un vendeur sur Bybit demandait 6 942 guaranis par USDT tôt le 5 novembre, soit environ 13 % au-dessus de la référence dollar de la banque centrale du 4 novembre, à 6 144,02 guaranis.
Le chiffre représentait un prix de vente affiché comparé à la référence du jour ouvrable précédent. D'autres offres sur la même place de marché étaient sensiblement plus basses, y compris des annonces plus petites proches de 5 000 guaranis.
