法國國民議會已通過一項提案，要求納稅人申報年末價值至少達10萬歐元的自託管加密資產，罰款最高可達1萬歐元，此際議員們正就該國2027年預算進行辯論。
摘要
- 議員們於11月3日以150票贊成、44票反對、8票棄權通過了第I-2701號修正案。
- 10萬歐元的門檻將適用於12月31日估值之合資格持倉總額。
- 政府的反對意見集中在不誠實的持有者是否會遵守自我申報要求。
- 該提案仍需通過剩餘的預算程序才能成為法律。
根據國民議會的修正案，該義務將涵蓋在沒有加密資產服務提供商的情況下直接持有的加密資產。自由、獨立、海外及領土議會黨團成員Charles de Courson與六位同僚共同提出了這項措施。
該投票在預算一讀期間通過了一項修正案。它並未完成財政法案的通過，該法案仍面臨進一步的議會審議，包括參議院的審查。
法國加密提案採用年末門檻
該文本將把此要求插入法國稅法第1649條之三C款，該條款已規範涉及透過外國組織持有的加密帳戶和錢包的申報。
其措辭將門檻設定為「大於或等於」10萬歐元，並以相關年度12月31日合資格加密資產的總價值來衡量。它不使用該年度內達到的最高餘額。
提案人的解釋性聲明描述了一項通知義務以及未申報最高可達1萬歐元的罰款機制。該提案並未對所申報的持倉引入年度稅率。
正如crypto.news先前報導，財政委員會在10月的預算討論中曾支持一項較早的錢包披露提案。最新的投票使該措施通過了全體議會的修正案階段。
若干實務細節仍不在修正案措辭的範圍內，包括持有者將提交的資訊以及用於確定歐元價值的定價來源。
政府質疑持有者是否會遵守
在議會辯論期間，公共行動與帳目部長David Amiel反對這些提案，質疑由持有者自行作出的申報是否能捕捉到嚴重的稅務欺詐。
Amiel主張，實施欺詐的人可以直接選擇不申報其資產。他傾向於透過中介機構收集資訊，而圍繞自託管的技術問題仍未解決。
財政委員會總報告員Philippe Juvin支持披露原則，但質疑議員們應如何在5,000歐元、5萬歐元和10萬歐元這些相互競爭的門檻之間做出選擇。
議會在批准de Courson的版本之前否決了兩項較低門檻的修正案。Juvin將該修正案的決定權留給議員們；Amiel則維持政府的反對立場。
de Courson在為其提案辯護時表示，12月31日的申報將有助於稅務機關識別最大的持倉。
比特幣倡導者質疑錢包數據的收集
在10月28日的一份研究報告中，法國國家比特幣研究所建議否決自託管申報修正案，並在若獲通過的情況下尋求在參議院將其刪除。
該倡導組織主張，申報所有權將產生一項與申報應稅收益不同的義務。它將直接持有的加密資產與所有者保管的黃金、珠寶和藝術品進行了類比。
其隱私擔憂集中在未來法令可能要求的內容上。公開錢包地址可以將已識別的持有者與交易歷史相關聯，而擴展公鑰則可以揭示多個接收地址。
該研究所表示，該修正案並未明確規定所收集資訊的存取控制、諮詢記錄或保留期限。其說明承認，該修正案未經外部稅務律師審查。
另外，巴黎律師 Antoine Gouin 與 Hugo Marchadier 在八月的法律分析中解釋，現行的外國錢包申報規則並不涵蓋由所有者自行控制密鑰、而無服務提供者的錢包。
DAC8 已涵蓋透過加密貨幣提供者進行的交易
歐盟委員會的DAC8 指引要求申報提供者自 2026 年 1 月 1 日起，收集涉及歐盟居民用戶之應申報交易的資訊。
受涵蓋的交易包括由申報提供者處理轉帳時提領至自我託管錢包。委員會將首個申報週期定於 2027 年，惟須遵守各國國內期限。
法國的申報準備工作包括對可能應課稅的加密貨幣活動進行審查。Chainalysis 估計 2025 年所得、已實現收益與付款合計達 94 億美元，但未將該總額視為未繳稅款。
在美國，財政部於 2024 年 6 月發布的經紀商法規規定，自 2026 年起須就 2025 年數位資產銷售申報總收入。針對某些資產的稅基資訊申報，則自 2027 年起就 2026 年期間的銷售開始適用。
