眾議院民主黨人已開始討論下一屆國會的加密市場結構法案，該法案將賦予證券交易委員會更多監督權，並恢復眾議員Maxine Waters提出的投資者保護措施。
摘要
- 民主黨人正在討論一項市場結構提案，該提案圍繞Waters於2025年被否決的投資者保護修正案構建。
- SEC的監督以及CFTC更有限的角色是正在討論的想法之一。
- 道德條款可能限制涉及總統Donald Trump及其他聯邦官員的加密活動。
- Waters先前的提案包括提款截止期限、託管保障措施以及每月儲備證明報告。
Eleanor Terrett報導稱，這些討論涉及將Waters的《加密投資者與消費者權利法案》修正案擴展為一項市場結構提案。她的報導引用了三位曾與民主黨工作人員交談過的行業消息人士的說法。
該提案將借鑒2025年眾議院審議《CLARITY法案》期間民主黨人提出的修正案，以及參議院民主黨人和共和黨人在九月失敗的程序性投票之前協商達成的條款。
據Terrett報導，共和黨人將這一努力描述為一項「信息傳遞法案」。她的報導描述了關於下一屆國會立法的討論，其中監管權力的分配以及對官員財務利益的限制是正在考慮的主題之一。
加密市場結構討論重新審視SEC權限
Terrett報導中描述的想法包括賦予SEC更大的監督角色以及商品期貨交易委員會更有限的職權範圍。進一步的道德條款可能會涉及Trump及其他聯邦官員的加密活動。
共和黨主導的《CLARITY》框架將賦予CFTC對受涵蓋的現貨數位商品市場的權限，同時保留SEC對證券和投資合約的管轄權。
在九月投票之前，最終的共和黨提案包括了數位商品交易所、經紀商和交易商的註冊途徑。其發起人表示，修訂後的文本納入了民主黨談判代表要求的126項實質性修改。
道德談判包括要求受涵蓋官員剝離某些重大加密相關利益或將其置於盲信託中的規定。共和黨發起人表示，這些限制將涵蓋聯邦民選官員、聯邦法官及其配偶。
儘管有這些讓步，民主黨人仍繼續尋求更嚴格的限制。Terrett所描述的最新討論將把道德條款重新納入起草過程。
Waters的投資者保護措施遭遇程序性挫敗
眾議院規則委員會的官方記錄將Waters的投資者保護方案確定為2025年《CLARITY法案》的第31號修正案。
一項使該修正案獲得審議資格的動議以4比8被否決。該投票涉及的是該修正案是否可以審議，而非一項獨立投資者保護法的最終通過。
該委員會的摘要列出了全天候客戶服務、與證券投資者保護公司保障相當的保險或保護、受託義務以及最佳執行要求等條款。
其他措施涉及搶先交易、破產隔離託管、24小時內提款以及附有審計師證明的每月儲備報告。該修正案提議為SEC和CFTC提供資金。
另一項編號為30的沃特斯修正案納入了《停止川普加密法案》，針對涉及總統、副總統、國會議員及其直系親屬的加密利益衝突。
委員會記錄列出了民主黨關於總統代幣持有、背書和交易限制的進一步提案，每項均作為單獨的修正案提交。
2025年文本規定了客戶截止期限
沃特斯長達九頁的修正案文本為委員會摘要中概述的消費者保護提供了更為具體的條件。
受涵蓋的企業必須在24小時內兌現現金提取或數位資產轉移，除非存在有記錄的、善意的詐欺疑慮。人工電話或即時聊天支援將持續運作，連線等待時間上限為五分鐘。
客戶資產將被隔離於破產隔離帳戶中。借貸、質押或重複使用這些資產將需要客戶可撤銷的明確同意。
持有客戶資產的企業須至少每月公布可透過密碼學驗證的儲備，並附上持牌公共會計師的證明。
該文本要求在發現危及客戶資產或個人資訊的安全漏洞後48小時內發出通知。其對受涵蓋實體的定義包括在任一機構管轄下向零售客戶提供數位資產服務的交易所、經紀商、交易商和託管人。
CLARITY的失敗投票留下了重新審議的可能性
正如crypto.news先前報導，九月的終結辯論投票以49比50失敗，未達到開始參議院審議所需的60票門檻。
參議員湯姆·蒂利斯出於程序性原因將投票改為反對，保留了尋求重新審議的途徑。該投票並不構成對眾議院通過立法的最終否決。
此後，前CFTC主席J·克里斯多福·詹卡洛表示，SEC和CFTC可以利用其現有權限繼續制定數位資產框架。
