Rain подав заявку на створення національного трастового банку США, який міг би зберігати цифрові активи, управляти резервами стейблкоїнів і випускати стейблкоїни, забезпечені доларом, якщо Управління контролера валюти схвалить цей план.
Резюме
- Rain подав заявку на отримання статуту національного трастового банку для зберігання активів і випуску стейблкоїнів.
- Rain National Trust Bank не приймав би депозити, не пропонував би споживчі рахунки та не надавав би комерційні кредити.
- Запропонований банк міг би управляти резервами для дозволених емітентів стейблкоїнів відповідно до федерального закону GENIUS Act.
- Банкіри громад подали позов проти OCC кількома днями раніше, оскаржуючи правила, що підтримують статути національних трастових банків для криптовалют.
- OCC заявляє, що його квітневе правило щодо статутів роз'яснило існуючі повноваження і не розширило їх.
Згідно з оголошенням Rain від 5 жовтня, запропонований Rain National Trust Bank мав би штаб-квартиру в Нью-Йорку та функціонував би як окремо капіталізована дочірня компанія під наглядом OCC. Сам Rain залишився б платформою для платежів у стейблкоїнах і не став би банком.
Заявка надійшла через три дні після того, як Незалежна асоціація банкірів громад подала федеральний позов, оскаржуючи правову базу, яку OCC використовує для статутів національних трастових банків, що поставило заявку Rain у центр розширюваної суперечки про те, як криптовалютні та платіжні компанії можуть увійти до федеральної банківської системи.
Трастовий банк Rain міг би зберігати резерви та випускати стейблкоїни
У разі схвалення Rain National Trust Bank мав би три основні напрямки бізнесу, що обслуговують інституційних клієнтів, за словами компанії.
Банк забезпечував би фідуціарне зберігання схвалених цифрових активів і доларів США, при цьому власність клієнтів була б відокремлена від його власних активів. Він міг би управляти резервами для дозволених емітентів стейблкоїнів і виступати як емітент зареєстрованих стейблкоїнів, забезпечених доларом США, відповідно до GENIUS Act.
Генеральний директор і співзасновник Rain Фарук Малік сказав, що клієнти, які використовують інфраструктуру компанії, хочуть, щоб активи, що підтримують їхні програми, зберігалися фідуціарієм під наглядом федерального регулятора. Він описав запропонований банк як окрему операцію, яка зберігала б активи клієнтів під перевіркою OCC.
Наразі Rain надає інфраструктуру для карток у стейблкоїнах, гаманців і грошових переказів. Компанія заявила, що партнери, які обслуговують мільйони кінцевих користувачів, наразі покладаються на поєднання державних ліцензій, зовнішніх зберігачів і сторонніх емітентів стейблкоїнів. Її заявка на статут має на меті отримати дозвіл на перенесення деяких із цих функцій до запропонованого федерального трастового банку.
Компанія призначила Брендона Сото як запропонованого президента та генерального директора, за умови перевірки OCC. Сото раніше обіймав посаду фінансового директора Square Financial Services, промислового банку Block, що має статут у штаті Юта, а згодом обіймав посаду фінансового директора в Coastal Financial Corporation.
Статут OCC не перетворить Rain на звичайний банк
Незважаючи на запропоновану назву банку, Rain National Trust Bank не працював би як традиційний споживчий банк.
Rain заявив, що установа не приймала б депозити, не надавала б поточні чи ощадні рахунки, не пропонувала б споживчі рахунки та не надавала б комерційні кредити. Вона функціонувала б як незастрахований національний трастовий банк, тобто не мала б страхування депозитів FDIC.
Активи, передані на зберігання, залишалися б ідентифікованими як активи клієнтів, а не ставали б зобов'язаннями банку. Rain заявив, що резерви, які підтримують будь-який стейблкоїн, випущений запропонованою установою, не будуть заставлені, позичені або повторно використані.
Структура нагадує інші заявки на національні трастові банки, орієнтовані на криптовалюти, що проходять через OCC. Як раніше повідомлялося crypto.news, регулятор обробив заявки від компаній у сфері цифрових активів і платежів, які прагнуть отримати повноваження щодо зберігання, розрахунків і стейблкоїнів без прийняття звичайних депозитів.
Circle вже просунувся далі в цьому процесі. У липні емітент стейблкоїнів отримав остаточне схвалення OCC для First National Digital Currency Bank, який функціонує як Circle National Trust. Crypto.news тоді повідомляв, що банк розпочне з фідуціарного зберігання цифрових активів і згодом може обслуговувати окремих інституційних клієнтів.
Інші заявники перебувають на різних етапах. Agora отримала попереднє умовне схвалення у вересні після подання заявки у квітні, тоді як Zerohash подав переглянуту заявку в серпні після того, як OCC повернув попередню заявку.
Заявка Rain з'являється на тлі судової боротьби щодо крипточартерів
Подання Rain відбувається в той час, коли місцеві банки оскаржують повноваження OCC схвалювати національні трастові банки, діяльність яких виходить за межі традиційних фідуціарних послуг.
Незалежна асоціація банків громад Америки подала позов проти OCC та контролера Джонатана Гулда 2 жовтня до Окружного суду США по округу Колумбія. Справі, Independent Community Bankers of America v. Office of the Comptroller of the Currency, було присвоєно номер 1:2026cv03441 та передано судді Карлу Дж. Ніколсу.
Скарга оскаржує правило OCC від березня 2026 року, Тлумачний лист 1176 та умовне схвалення, надане Protego Holdings. ICBA стверджує, що агентство «значно перевищило» свої повноваження, дозволивши національним трастовим банкам здійснювати нефідуціарну діяльність за чартером з обмеженою метою. Суд ще не ухвалив рішення щодо цих тверджень.
ICBA хоче, щоб суд визнав березневе правило та Тлумачний лист 1176 незаконними. Її скарга має на меті заборонити OCC покладатися на спірну нормативну базу для подальших схвалень і просить суд скасувати умовне схвалення чартеру Protego.
OCC має інший погляд на свої повноваження. У своєму лютневому бюлетені, що оголошував правило, регулятор заявив, що зміна лише уточнює його давні повноваження дозволяти національним трастовим банкам здійснювати нефідуціарну діяльність поряд із фідуціарною роботою. Агентство прямо заявило, що правило не розширює і не звужує його повноваження щодо надання чартерів. Воно набуло чинності 1 квітня.
Речник OCC у понеділок заявив, що агентство не коментує судові спори, повідомляє Banking Dive. Контролер Гулд раніше захищав підхід агентства до заявок на трастові банки, заявляючи, що OCC оцінює, чи мають заявники розумний шанс на успіх, замість застосування стандарту нульового ризику.
Судова боротьба відбувається після місяців заперечень з боку банківських груп. Crypto.news повідомляв у липні, що представники банківської індустрії розглядали можливість судового позову після того, як низка крипто- та фінтех-компаній подали заявки на отримання національних трастових банківських чартерів або отримали їх.
Rain тепер очікує на розгляд OCC та період публічних коментарів
Заявка Rain все ще потребує схвалення OCC, перш ніж запропонований банк зможе розпочати діяльність.
Компанія заявила, що розгляд включатиме період публічних коментарів, а публічна частина її заявки, як очікується, з'явиться на вебсайті OCC. Rain не надала дати рішення OCC, і регулятор дотримується власного графіка розгляду.
Rain працювала з юридичною фірмою Paul Hastings над підготовкою заявки. Призначення Сото на посаду президента та генерального директора залишається предметом розгляду OCC, тоді як запропонований банк повинен отримати всі необхідні регуляторні схвалення, перш ніж розпочати операції.
Оскарження у федеральному суді перебуває на ранній стадії. Публічні записи судового реєстру показують, що ICBA подала свою скаргу 2 жовтня, після чого з'явилися адвокати та були електронно видані судові повістки відповідачам і федеральним посадовцям.
Rain заявила, що її проєкт національного трастового банку є багаторічною ініціативою. Її існуючі програми карток, гаманців і переказу коштів залишаться в силі, поки OCC розглядає заявку на чартер, і компанія заявила, що запропонований банк почне працювати лише після отримання всіх необхідних схвалень.
