Гонконг принял новый закон об отчетности по криптовалютным налогам, который обяжет поставщиков услуг с цифровыми активами собирать информацию о транзакциях с 2027 года и позволит властям обмениваться данными с зарубежными налоговыми органами начиная с 2028 года.
Краткое содержание
- Законодательный совет Гонконга принял новый закон об отчетности по криптовалютным налогам 4 ноября, внедрив Рамочную основу отчетности по криптоактивам ОЭСР.
- Поставщики криптоуслуг будут обязаны собирать информацию о клиентах и транзакциях с 2027 года, а автоматический обмен налоговыми данными между Гонконгом и партнерскими юрисдикциями начнется с 2028 года.
- Измененный Общий стандарт отчетности вступит в силу в 2028 году, а международный обмен информацией о финансовых счетах по обновленным правилам начнется в 2029 году.
- Департамент внутренних доходов Гонконга выпустит руководство и предоставит техническую помощь, чтобы помочь затронутым предприятиям соблюдать новые требования к отчетности.
Согласно правительственному объявлению от 4 ноября, Законодательный совет утвердил Законопроект о внесении изменений в Закон о внутренних доходах (Рамочная основа отчетности по криптоактивам и измененный Общий стандарт отчетности) 2026 года, что приближает город к внедрению международных стандартов налоговой отчетности, разработанных Организацией экономического сотрудничества и развития.
Законодательство вводит Рамочную основу отчетности по криптоактивам ОЭСР, широко известную как CARF, наряду с изменениями в существующий Общий стандарт отчетности, или CRS, который регулирует обмен информацией о финансовых счетах между налоговыми органами.
В соответствии с новыми требованиями, охваченные криптобизнесы должны будут собирать данные о клиентах и транзакциях для представления в Департамент внутренних доходов Гонконга. Затем департамент будет ежегодно обмениваться информацией с соответствующими партнерскими юрисдикциями.
Правительство заявило, что обмен будет осуществляться на взаимной основе, при этом участвующие юрисдикции должны будут поддерживать соответствующие стандарты конфиденциальности и безопасности данных.
Правила налогообложения криптовалют в Гонконге охватят биржи и клиентские транзакции
Рамочная основа CARF применяется к предприятиям, которые facilitating криптовалютные транзакции для клиентов, включая биржи, брокеров, дилеров и некоторых операторов криптобанкоматов.
Компании, имеющие отчетную связь с Гонконгом, будут подлежать регистрации, надлежащей проверке клиентов, ведению учета и отчетным обязательствам.
Требования к отчетности охватывают транзакции, включающие обмен между криптовалютами и фиатными валютами, торги между различными криптоактивами и определенные переводы с участием внешних кошельков.
Поставщики услуг должны собирать идентифицирующую информацию о подлежащих отчетности клиентах, включая их налоговое резидентство и идентификационные номера налогоплательщиков, наряду с соответствующими деталями транзакций.
Рамочная основа охватывает как взаимозаменяемые, так и невзаимозаменяемые криптоактивы, которые могут использоваться для платежей или инвестиций. Цифровые валюты центральных банков, определенные продукты электронных денег и некоторые активы, которые не могут использоваться для платежей или инвестиций, исключены.
Законодательство последовало за более ранними консультациями, проведенными в период с декабря 2025 года по февраль 2026 года, в ходе которых правительство запрашивало отзывы у финансовых учреждений, профессиональных органов и криптовалютных предприятий.
Впоследствии Гонконг опубликовал предлагаемое законодательство в мае, прежде чем представить его законодателям в июне.
Секретарь по финансовым услугам и казначейству Кристофер Хуэй заявил, что новые требования являются частью усилий правительства по повышению международной налоговой прозрачности и борьбе с трансграничным уклонением от уплаты налогов.
«Внедрение новейших международных стандартов автоматического обмена информацией по налоговым вопросам имеет решающее значение для поддержания репутации Гонконга как международного финансового и коммерческого центра», — сказал Хуэй.
Он добавил, что соответствие международным стандартам укрепит доверие финансовых учреждений, криптобизнесов и пользователей цифровых активов, рассматривающих долгосрочные инвестиции в Гонконге.
Измененные стандарты финансовой отчетности вступят в силу в 2028 году
Наряду с CARF законодательство вводит изменения в Общий стандарт отчетности, который Гонконг использует для обмена информацией о финансовых счетах с зарубежными налоговыми органами с 2018 года.
Изменённый CRS вступит в силу в 2028 году, а первые обмены информацией в соответствии с обновлёнными требованиями запланированы на 2029 год.
Изменения расширяют существующую структуру, охватывая определённые цифровые финансовые продукты, включая цифровые валюты центральных банков, отдельные продукты электронных денег и финансовые инструменты, связанные с криптовалютами.
Финансовые учреждения столкнутся с обновлёнными требованиями к комплексной проверке и дополнительными обязательствами по отчётности в отношении держателей счетов, контролирующих лиц и финансовых счетов.
Поправки включают положения, направленные на предотвращение дублирования отчётности в случаях, когда операции с соответствующими криптоактивами подпадают как под CARF, так и под обновлённый CRS.
Чтобы помочь затронутым предприятиям подготовиться, Департамент внутренних доходов планирует опубликовать руководство по внедрению и создал специальную команду для предоставления технической помощи и ответов на вопросы отрасли.
Законодательство об отчётности следует за другими регуляторными изменениями в секторе цифровых активов Гонконга.
В октябре правительство изложило планы по лицензированию четырёх дополнительных видов услуг с виртуальными активами, охватывающих деятельность по торговле, хранению, консультированию и управлению активами.
Предлагаемые режимы лицензирования будут действовать наряду с существующими правилами для торговых платформ криптовалют и эмитентов стейблкоинов.
В сентябрьском программном обращении Гонконга ранее были изложены планы по расширению регулируемой торговли стейблкоинами и токенизированных активов реального мира, а также дополнительные меры надзора за предприятиями в сфере цифровых активов.
Структура отчётности ОЭСР по криптовалютам сталкивается с вопросами о охвате
Международная структура отчётности привлекла внимание вопросом о том, какой объём криптовалютной активности налоговые органы могут охватить через регулируемых поставщиков услуг.
Как crypto.news ранее сообщал в августе, аналитическая фирма по блокчейну Chainalysis оценила, что потенциально налогооблагаемая ончейн-активность с криптовалютами превысила 457 миллиардов долларов по всему миру в 2025 году.
Согласно анализу фирмы, операции в пределах практической досягаемости CARF составили примерно 14% этой активности.
Остальные 86% включали операции на децентрализованных биржах, одноранговые переводы, ончейн-доход и криптовалютные платежи, которые выходили за пределы практического охвата отчётности структуры.
ОЭСР первоначально опубликовала CARF в 2023 году для создания общей системы, посредством которой участвующие юрисдикции могли обмениваться информацией о криптовалютных операциях, касающихся их налоговых резидентов.
Правительство Гонконга заявило, что Департамент внутренних доходов продолжит работу с отраслью по внедрению, при этом техническая поддержка будет доступна предприятиям, готовящимся к новым требованиям.
