A Tether teria pago US$ 6,3 milhões por meio de um acordo envolvendo uma empresa de consultoria copropriedade do ex-assessor de criptomoedas da Casa Branca, Bo Hines, com o primeiro pagamento chegando enquanto ele ajudava a promover a legislação federal sobre stablecoins.
Resumo
- A Tether teria pago aproximadamente US$ 6,3 milhões a uma empresa de consultoria parcialmente detida pelo ex-assessor de criptomoedas da Casa Branca, Bo Hines.
- O primeiro pagamento foi feito em maio de 2025, enquanto Hines servia na administração Trump e ajudava a promover o GENIUS Act.
- Hines manteve uma participação de um terço na Nxum, embora a empresa tenha negado que ele estivesse envolvido em seus negócios com a Tether durante seu serviço governamental.
- Hines deixou a Casa Branca em agosto de 2025 e subsequentemente se juntou à Tether, onde assumiu o comando de suas operações de stablecoin nos EUA.
De acordo com uma investigação de 15 de outubro do The Wall Street Journal, os pagamentos estavam ligados à Nxum, uma empresa de consultoria que Hines cofundou com seu pai e outro parceiro de negócios.
Hines manteve uma participação de um terço na Nxum enquanto servia como diretor executivo do conselho de ativos digitais da Casa Branca, de janeiro a agosto de 2025.
Durante esse período, ele trabalhou no GENIUS Act, que estabeleceu regras federais para emissores de stablecoins, incluindo a Tether, a empresa por trás da USDT.
A investigação examinou documentos internos, mensagens do Signal e registros de pagamentos em blockchain para rastrear o acordo financeiro.
A Nxum negou que Hines estivesse envolvido em seus negócios com a Tether durante seu serviço governamental. A empresa sustentou que ele havia se afastado de suas operações e não recebeu dinheiro derivado da Tether enquanto trabalhava na Casa Branca.
O primeiro pagamento da Tether veio antes da aprovação do GENIUS Act
O acordo comercial começou a tomar forma em abril de 2025, quando o pai de Hines e outro parceiro da Nxum se encontraram com o CEO da Tether, Paolo Ardoino, em Nova York.
O empresário de marketing Peter Vincer organizou a reunião e subsequentemente apresentou à Tether uma proposta cobrindo atividades de relações públicas, branding e lobbying.
A proposta inicial identificava a Nxum como a empresa responsável por realizar o trabalho, de acordo com documentos revisados pelo Journal.
Um acordo revisado acabou passando pela empresa de marketing de Vincer, a Notorious, com o contrato final excluindo referências a lobbying.
A Tether concordou em pagar US$ 415.000 por mês em seis parcelas mensais sob um contrato com duração de pelo menos dois anos.
Em 11 de maio de 2025, a Tether transferiu a primeira parcela de US$ 2,49 milhões através da Bitfinex, uma exchange de criptomoedas sob a mesma empresa controladora.
Vincer reteve US$ 498.000 e encaminhou o valor restante para uma carteira associada à Nxum. Os fundos foram subsequentemente divididos entre os três parceiros da empresa, de acordo com os registros de pagamento.
Duas outras transferências de US$ 2,49 milhões cada chegaram a carteiras controladas pela Nxum em dezembro de 2025 e abril de 2026, depois que Hines deixou a Casa Branca.
Partes desses pagamentos foram para Vincer, enquanto os fundos restantes foram distribuídos entre os parceiros.
A investigação calculou que a Nxum ganhou aproximadamente US$ 6,3 milhões através do acordo.
Vincer disse ao Journal que havia servido como intermediário e transferido o contrato diretamente para a Nxum depois que Hines deixou o governo.
Ele contestou o valor que acabou recebendo, enquanto a Nxum rejeitou sua versão sobre a divergência de pagamento.
Bo Hines pressionou por um período de conformidade mais longo para stablecoins
Durante as negociações sobre o GENIUS Act, Hines apoiou dar às plataformas de criptomoedas três anos para parar de oferecer stablecoins que não atendessem aos novos requisitos federais.
O período proposto era originalmente de 18 meses, um prazo mais curto favorecido por alguns legisladores democratas e empresas de stablecoin sediadas nos EUA.
Pessoas familiarizadas com as negociações disseram ao Journal que Hines encorajou os legisladores a dobrar o período de conformidade.
A janela resultante de 36 meses deu aos emissores estrangeiros de stablecoins, incluindo a Tether, mais tempo antes que as restrições a tokens não conformes se aplicassem às plataformas dos EUA.
A legislação continha um caminho separado que permitia aos emissores estrangeiros de stablecoins operar sob jurisdições regulatórias aprovadas.
Críticos descreveram a disposição como uma concessão à Tether, embora Nxum tenha mantido que o período de conformidade mais longo surgiu de negociações envolvendo múltiplas partes interessadas.
A empresa argumentou que a Tether poderia defender o tratamento regulatório de sua preferência sem entrar em uma relação financeira com a Nxum.
Enquanto isso, mensagens revisadas pelo Journal mostraram Hines se comunicando com seus parceiros de negócios sobre a legislação enquanto servia na administração.
Em junho de 2025, quando o projeto enfrentava oposição de alguns republicanos da Câmara, Hines compartilhou pontos de discussão política por meio de um grupo no Signal envolvendo os parceiros da Nxum.
A Nxum disse que essas comunicações diziam respeito a informações já disponíveis publicamente e não equivaliam à participação nos negócios comerciais da empresa.
O presidente Donald Trump eventualmente garantiu apoio dos republicanos resistentes, e o GENIUS Act foi sancionado como lei em 18 de julho de 2025.
Hines assumiu o comando do negócio de stablecoins da Tether nos EUA
Hines anunciou sua saída da Casa Branca em agosto de 2025, semanas depois que o GENIUS Act se tornou lei.
Em 19 de agosto, a Tether nomeou Hines como consultor estratégico para supervisionar seus esforços de expansão nos Estados Unidos, conforme o crypto.news relatou na época.
Suas responsabilidades incluíam desenvolver relacionamentos com formuladores de políticas e participantes do setor enquanto a empresa se preparava para operar sob o novo arcabouço regulatório.
Em setembro de 2025, a Tether nomeou Hines CEO da USAT, sua stablecoin planejada com lastro em dólar e regulada nos EUA.
A empresa selecionou o Anchorage Digital Bank como emissor do token e a Cantor Fitzgerald para gerenciar suas reservas.
A Tether subsequentemente lançou a USAT em janeiro de 2026 como um produto separado da USDT, que continua sendo sua principal stablecoin internacional.
O produto USAT foi projetado em torno dos requisitos do GENIUS Act para lastro de reservas, supervisão regulatória e resgate.
Em julho de 2026, a Tether havia expandido a USAT para a Celo, sua segunda blockchain suportada depois da Ethereum.
A implantação na Celo permitiu a emissão e o resgate nativos de tokens, ao mesmo tempo que permitia aos usuários pagar taxas de transação da rede com USAT.
Na época, a USAT havia alcançado uma capitalização de mercado de aproximadamente US$ 185 milhões.
A Tether havia separadamente liderado uma rodada de financiamento de US$ 7 milhões para a Pact Labs, que estava desenvolvendo serviços de folha de pagamento e pagamentos usando USAT.
A posição regulatória da Tether permanece indefinida
A implementação do GENIUS Act continuou por meio de regulamentação federal, com vários requisitos para emissores de stablecoins ainda aguardando regulamentos finais.
Uma revisão de agosto de 2026 da implementação da lei descobriu que agências federais haviam perdido o prazo de julho para concluir as regras exigidas.
O Office of the Comptroller of the Currency estava mirando novembro de 2026 para finalizar seu arcabouço.
As operações internacionais da Tether enfrentam questões separadas porque a USDT é emitida por uma empresa incorporada nas Ilhas Virgens Britânicas.
A lei permite que emissores estrangeiros de stablecoins atendam empresas americanas sob certas condições, incluindo uma determinação do Departamento do Tesouro de que suas jurisdições de origem fornecem supervisão regulatória comparável.
Em agosto de 2026, o Tesouro não havia emitido tal determinação para as Ilhas Virgens Britânicas.
As restrições a plataformas dos EUA que oferecem stablecoins não conformes estão programadas para se aplicar em julho de 2028.
Separadamente, a investigação do Journal levantou questões sobre o interesse financeiro de Hines na Nxum durante seu serviço governamental.
Cynthia Brown, conselheira sênior de ética do Citizens for Responsibility and Ethics in Washington, disse à publicação que autoridades federais geralmente enfrentam restrições para participar de assuntos governamentais que envolvam seus interesses financeiros.
Nxum sustentou que Hines havia se declarado impedido de tratar de negócios da empresa e que sua participação acionária não exigia desinvestimento sob as regras de ética aplicáveis.
A Casa Branca disse que esperava que as autoridades do governo cumprissem as leis federais de ética. A Tether não respondeu aos pedidos de comentário do Journal.
A investigação revelou outros negócios financeiros envolvendo a Nxum depois que Hines entrou no setor privado.
De acordo com uma apresentação a investidores revisada pelo Journal, a Nxum havia circulado planos segundo os quais a Tether adquiriria uma participação de 25% na consultoria por US$ 56 milhões.
A empresa havia proposto vender outros 10% a investidores externos, enquanto seus fundadores manteriam 65%.
A Nxum esteve envolvida no lançamento, em setembro de 2025, do Fellowship PAC, um comitê de ação política pró-criptomoedas presidido pelo chefe de assuntos governamentais da Tether, Jesse Spiro.
Divulgações federais mostraram que o PAC havia arrecadado pelo menos US$ 11 milhões da Cantor Fitzgerald e de outros contribuintes.
O comitê pagou mais de US$ 6,5 milhões à Nxum por publicidade e serviços relacionados, segundo os registros revisados pelo Journal.
