Le ministère russe des Finances a versé pour la première fois des salaires à certains employés en roubles numériques, intégrant ainsi la monnaie numérique de banque centrale dans la paie régulière du gouvernement le 1er octobre.
Résumé
- Le ministère russe des Finances a versé pour la première fois des salaires à certains employés en roubles numériques le 1er octobre.
- Les paiements de salaires en roubles numériques restent volontaires et le ministère n'a pas divulgué le nombre de participants ni les montants.
- La Russie a fait circuler près de 16 millions de roubles via des essais budgétaires numériques en 2025 avant ce déploiement.
- Les grandes banques ont commencé à proposer des services en roubles numériques à l'échelle nationale le 1er septembre dans le cadre du déploiement progressif russe.
- Les sanctions de l'UE interdisent le soutien au développement du rouble numérique russe tandis que l'adoption nationale se poursuit cette année.
Le ministère russe des Finances a déclaré que les employés participants ont ouvert des comptes en roubles numériques sur la plateforme de la Banque de Russie avant de recevoir leur salaire. Le ministère n'a pas divulgué combien d'employés ont participé ni la valeur totale des paiements.
Recevoir son salaire en roubles numériques reste facultatif. Les employés peuvent continuer à recevoir leur salaire par les méthodes de paiement existantes, tandis que les personnes qui choisissent la version numérique doivent ouvrir elles-mêmes un compte sur la plateforme de la banque centrale.
La Russie intègre le rouble numérique dans la paie régulière du gouvernement
Les paiements du 1er octobre font suite à des tests antérieurs impliquant des dépenses du budget fédéral. En 2025, le ministère des Finances et le Trésor fédéral ont utilisé près de 16 millions de roubles en monnaie numérique pour des transactions d'essai couvrant certains salaires, bourses et paiements dans le cadre de contrats gouvernementaux, selon le ministère.
Ces paiements pilotes ont testé si l'infrastructure de la Banque de Russie pouvait gérer les dépenses publiques avant que le système ne passe à une utilisation gouvernementale régulière. La Banque de Russie a déclaré que son pilote de 2025 couvrait les transferts essentiels entre particuliers et entreprises, les paiements budgétaires et plusieurs types de contrats intelligents.
L'utilisation budgétaire s'est élargie à partir de janvier 2026. Les institutions fédérales d'État, financées par le budget et autonomes ont eu accès aux roubles numériques pour les dépenses éligibles, tandis que certaines institutions pouvaient accepter des paiements pour des services via le même système, selon l'annonce du ministère des Finances du 2 octobre.
La Banque de Russie a préparé la fonctionnalité de paie avant les derniers paiements du ministère des Finances. Une décision du conseil d'administration du 19 juin a introduit des tarifs de plateforme couvrant spécifiquement les transferts en roubles numériques des entreprises vers les particuliers pour les salaires et autres paiements liés à l'emploi.
Les transferts de paie bénéficient d'une charge de plateforme nulle jusqu'à la fin de 2026. À partir du 1er janvier 2027, le barème tarifaire publié par la Banque de Russie prévoit une compensation de 67 kopecks par instruction de paie exécutée aux institutions participantes, sous réserve d'un montant minimum par registre de paiement.
Le rouble numérique est devenu disponible via les grandes banques le 1er septembre
Le déploiement des salaires est intervenu un mois après que la Russie a lancé la première étape à grande échelle de l'accès au rouble numérique.
La Banque de Russie a annoncé que les grandes banques et les grands détaillants ouvriraient leurs systèmes aux transactions en roubles numériques à partir du 1er septembre. Les particuliers peuvent utiliser la monnaie s'ils le souhaitent, en ouvrant un compte en roubles numériques via l'application mobile d'une banque participante.
Le compte lui-même est détenu sur la plateforme de la Banque de Russie. Les banques commerciales fournissent l'interface utilisée pour y accéder, ce qui signifie qu'un particulier n'ouvre pas de soldes distincts en roubles numériques auprès de chaque prêteur participant.
Un rouble numérique a la même valeur nominale qu'un rouble en espèces ou sur un compte bancaire conventionnel. La Banque de Russie le décrit comme une troisième forme de la monnaie nationale russe aux côtés des espèces et de la monnaie scripturale.
Les particuliers peuvent transférer jusqu'à 300 000 roubles par mois depuis des comptes bancaires ordinaires vers leur compte en rouble numérique. Les entreprises ne sont pas soumises à la même limite de rechargement, tandis que les fonds déjà détenus dans un portefeuille numérique peuvent être dépensés sans cette restriction mensuelle.
Pour les consommateurs, les paiements en rouble numérique et les transferts de personne à personne ne comportent aucun frais de plateforme. Les entreprises ont bénéficié d'une période temporaire sans frais jusqu'au 31 décembre, les frais marchands standard devant commencer en 2027.
MTS, Rostelecom et MegaFon ont préparé leur infrastructure de paiement pour le lancement du 1er septembre, aux côtés de détaillants tels que Wildberries et Ozon.
Le déploiement du rouble numérique en Russie se poursuivra jusqu'en 2028
L'obligation du 1er septembre s'applique d'abord aux plus grandes banques russes et aux grands marchands éligibles. Les entreprises de détail couvertes dans la première phase comprennent généralement les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel dépasse 120 millions de roubles et qui remplissent les conditions bancaires pertinentes.
À partir du 1er septembre 2027, les banques titulaires de licences universelles et les marchands éligibles dont le chiffre d'affaires dépasse 30 millions de roubles doivent rejoindre le dispositif. Une autre étape commence en septembre 2028 pour les banques titulaires de licences de base et d'autres marchands couverts.
Les petits points de vente de détail échappent à certaines parties de l'obligation. La Banque de Russie indique que les magasins dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 5 millions de roubles, ainsi que les points de vente opérant là où l'accès à Internet n'est pas disponible, ne sont pas tenus d'accepter la MNBC.
La participation reste volontaire pour les particuliers, même si les banques et les détaillants couverts font face à des exigences d'infrastructure. La gouverneure de la Banque de Russie, Elvira Nabiullina, a précédemment décrit l'usage personnel comme une « option et non une obligation », tout en confirmant que les clients des grandes banques y auraient accès à partir de septembre 2026.
Comme crypto.news l'a rapporté au début du déploiement, l'expansion du rouble numérique est arrivée à la même date que l'entrée en vigueur du nouveau cadre réglementaire russe pour les cryptomonnaies. Les deux systèmes restent distincts : le rouble numérique est de la monnaie de banque centrale, tandis que Bitcoin, Ether et d'autres cryptomonnaies fonctionnent selon des règles distinctes sur les actifs numériques.
La Russie teste les roubles numériques au-delà des paiements de détail domestiques
Les travaux sur la monnaie s'étendent aux finances publiques et à un éventuel règlement international.
Nabiullina a déclaré que la Banque de Russie avait testé des transactions budgétaires programmables avec le ministère des Finances, le Trésor fédéral et les autorités régionales. La banque centrale a indiqué que des règles de paiement peuvent être attachées à certaines transactions afin que les fonds soient libérés pour des bénéficiaires ou des dépenses spécifiés après que des conditions prédéfinies sont remplies.
Les travaux transfrontaliers sont explorés séparément. Des responsables russes et indiens discutaient des moyens par lesquels les monnaies numériques de banque centrale pourraient être utilisées dans le règlement du commerce bilatéral. Aucun réseau opérationnel de règlement en MNBC entre la Russie et l'Inde n'avait été annoncé à l'époque.
La Banque de Russie a précédemment décrit le règlement transfrontalier comme l'un des usages possibles du rouble numérique, tandis que son déploiement domestique reste axé sur les paiements, les transferts et les transactions gouvernementales.
Le projet fait face à des restrictions de l'Union européenne. En avril, le Conseil de l'UE a adopté son 20e paquet de sanctions contre la Russie pour sa guerre contre l'Ukraine, incluant une interdiction du soutien de l'UE au développement du rouble numérique. Les mesures visaient séparément les plateformes cryptographiques russes et les transactions en RUBx.
Comme crypto.news l'a rapporté avant le lancement de septembre, la Russie a poursuivi ses préparatifs malgré les mesures de l'UE, la Banque de Russie maintenant le calendrier de déploiement domestique du 1er septembre.
