La Asamblea Nacional de Francia ha aplazado otra votación sobre la sección de ingresos de su presupuesto para 2027, días después de rechazar dos propuestas para gravar las ganancias no realizadas de criptomonedas cuando los inversores se trasladan al extranjero.
Resumen
- Francia ha aplazado por segunda vez la votación sobre la sección de ingresos de su presupuesto para 2027, con 758 enmiendas aún pendientes.
- Los legisladores rechazaron dos propuestas que habrían gravado las ganancias no realizadas de criptomonedas cuando los inversores elegibles se trasladaran al extranjero.
- Una propuesta recibió 27 votos a favor y 55 en contra, mientras que la segunda fue derrotada por 31 votos a 60.
- Otras propuestas fiscales sobre criptomonedas siguen en consideración, incluidas los requisitos de declaración para carteras de autocustodia y cambios en la fiscalidad de las stablecoins.
- La Asamblea Nacional tiene como fecha límite el 17 de noviembre para completar su primera lectura del presupuesto.
Un aviso parlamentario emitido tras la sesión del lunes mostró que los legisladores continuarían examinando las disposiciones de ingresos el 3 de noviembre. La Asamblea aún tenía 758 enmiendas pendientes de debate, lo que dejó la votación prevista aplazada por segunda vez.
La decisión sigue a un aplazamiento del 20 de octubre, cuando más de 2.000 enmiendas seguían sin resolver. Los legisladores reanudaron el examen de las disposiciones de ingresos el 27 de octubre después de pasar la semana anterior discutiendo la financiación de la seguridad social.
Francia rechaza dos propuestas de impuesto de salida sobre criptomonedas
El debate presupuestario ya ha producido un revés para los legisladores que buscan extender el impuesto de salida existente de Francia a las tenencias de criptomonedas.
El 30 de octubre, la Asamblea Nacional rechazó la enmienda I-3904, presentada por Nicolas Sansu, que habría incluido los criptoactivos elegibles dentro del marco existente del impuesto de salida del país.
El registro oficial de votación mostró que 27 legisladores apoyaron la enmienda, 55 se opusieron y uno se abstuvo.
Francia aplica actualmente las normas del impuesto de salida a determinadas tenencias financieras cuando los contribuyentes elegibles transfieren su residencia fiscal fuera del país.
La propuesta de Sansu buscaba incluir las criptomonedas mantenidas directamente, a través de exchanges o en carteras de autocustodia.
Habría cubierto las ganancias no realizadas que cumplieran los requisitos, es decir, beneficios que existen sobre el papel aunque los inversores no hayan vendido sus activos.
Las normas propuestas se habrían aplicado a los contribuyentes elegibles que se trasladaran a partir del 1 de enero de 2027.
Otra enmienda, la I-3432, presentada por Mickaël Bouloux, tuvo un resultado similar.
Según el segundo registro de votación, los legisladores rechazaron la medida por 60 votos a 31.
La propuesta apuntaba a las ganancias no realizadas de las tenencias de criptomonedas de los hogares que superaran los 800.000 €, equivalentes a aproximadamente 897.000 $.
Se habría aplicado a los inversores que hubieran sido residentes fiscales franceses durante al menos seis de los 10 años anteriores antes de trasladarse al extranjero.
Ambas propuestas fracasaron durante el examen parlamentario actual, dejándolas fuera de las disposiciones presupuestarias aprobadas hasta ahora.
El retraso presupuestario deja sin resolver otros cambios fiscales sobre criptomonedas
Aunque los legisladores rechazaron las enmiendas del impuesto de salida, varias otras propuestas sobre criptomonedas siguen formando parte de las discusiones presupuestarias.
Una medida exigiría a las personas que posean al menos 100.000 €, o aproximadamente 112.000 $, en criptomonedas en autocustodia que declaren esos activos a las autoridades fiscales francesas.
La propuesta se refiere a las tenencias almacenadas fuera de los proveedores de servicios de criptomonedas regulados, incluidas las carteras personales.
A principios de octubre, crypto.news informó sobre el requisito propuesto de declaración de carteras, que podría conllevar sanciones de hasta 10.000 € para los contribuyentes elegibles que no declaren sus tenencias.
Sin embargo, la aprobación en comisión no estableció el requisito como ley, y la medida sigue sujeta a consideración parlamentaria.
Otra propuesta eximiría de la tributación de las ganancias de capital a los pagos con criptomonedas por bienes y servicios cuando el total de los pagos que cumplan los requisitos no supere los 1.000 € durante el año fiscal.
Los legisladores han considerado por separado cambios en el tratamiento de las conversiones de criptomonedas en stablecoins respaldadas por moneda fiduciaria.
El 16 de octubre, la Asamblea Nacional aprobó una enmienda que convertiría ciertas conversiones en stablecoins que cumplan los requisitos en transacciones sujetas a impuestos.
La propuesta modificaría las normas existentes que, por lo general, permiten intercambios elegibles entre criptomonedas sin desencadenar de inmediato la tributación de las ganancias de capital.
Anteriores propuestas de impuestos sobre stablecoins incluían cambios en las pérdidas de capital, con una enmienda que buscaba permitir que las pérdidas cripto elegibles compensaran las ganancias durante un período de 10 años.
La medida sobre las stablecoins no se ha convertido en ley, y su redacción final sigue supeditada a la aprobación del presupuesto por el Parlamento.
Francia se enfrenta a la fecha límite presupuestaria del 17 de noviembre
Los continuos retrasos dejan a los legisladores con poco tiempo para terminar de examinar las propuestas de ingresos del gobierno.
La Asamblea Nacional debe completar su primera lectura antes de la medianoche del 17 de noviembre, según el calendario parlamentario.
Según el proceso parlamentario existente, el rechazo de la sección de ingresos impediría que las enmiendas aprobadas durante esa etapa acompañaran el texto original del gobierno al Senado.
El presupuesto continuaría entonces con un nuevo examen parlamentario antes de que cualquier legislación final pudiera entrar en vigor.
El calendario ya ha cambiado una vez. El periódico francés Le Monde informó el 19 de octubre de que el gobierno pospuso la votación original sobre los ingresos porque aún quedaban más de 2.000 enmiendas por debatir.
Una fuente anónima cercana al ministro responsable de las relaciones parlamentarias declaró al periódico: «El gobierno debe dotar a Francia de un presupuesto».
La fuente dijo que el objetivo del gobierno seguía siendo reducir el déficit público al 5 % del producto interior bruto.
El gobierno del primer ministro Sébastien Lecornu había reconocido anteriormente las dificultades para cumplir sus objetivos fiscales, mientras que el proyecto de presupuesto se enfrentaba a la oposición de legisladores de todo el espectro político.
El calendario de septiembre de la Asamblea había programado una votación formal sobre el presupuesto completo para el 17 de noviembre, tras la presentación por parte del gobierno de sus propuestas financieras.
La fecha límite constitucional para completar el proceso presupuestario más amplio recae el 17 de diciembre.
